Modelos de recursos de multas zona azul (ORA)

Una multa de zona azul (ORA, OTA, SER o como la llame cada ciudad) es la denuncia por estacionar en una zona de estacionamiento regulado sin haber pagado, sin el título a la vista o quedándote más tiempo del que pagaste. Se recurre con un escrito de alegaciones ante el ayuntamiento, y lo que más pesa es poder demostrar que pagaste o que la zona no estaba bien señalizada.

Ejemplo de alegaciones a una multa de zona azul pagada con el móvil

Lucía pagó con la aplicación del servicio de estacionamiento, pero el controlador no lo comprobó y le dejó el aviso de denuncia en el parabrisas. Este es su escrito, con el justificante del pago como prueba:

AL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN. GESTIÓN DE SANCIONES.

Expediente n.º ORA-2026-057412. Matrícula 7305 MHD. Denuncia de 28 de octubre de 2026, a las 12:47, en la calle Corrida. Hecho denunciado: estacionar en zona de estacionamiento regulado sin título habilitante.

D.ª Lucía Fernández Prendes, con DNI 10583264K y domicilio en la avenida de la Costa, 41, 2.º D, 33205 Gijón, titular del vehículo, formula las siguientes ALEGACIONES:

PRIMERA. Que ese día pagó el estacionamiento en la calle Corrida mediante la aplicación de pago por móvil del servicio de estacionamiento regulado, desde las 11:52 hasta las 13:52, operación n.º 88341920, como acredita el justificante que se adjunta.

SEGUNDA. Que el pago con la aplicación queda asociado a la matrícula y no exige colocar un tique en el parabrisas, de modo que a las 12:47 el vehículo disponía de título válido y no se cometió la infracción denunciada.

SOLICITA que se admitan estas alegaciones, se compruebe el pago en el sistema de gestión del servicio y se acuerde el archivo del expediente. En Gijón, a 5 de noviembre de 2026. Firmado: Lucía Fernández Prendes.

Ejemplo de escrito de alegaciones a una multa de zona azul

Es el mismo escrito con los datos en blanco. Si pagaste en el parquímetro, pon el número y la hora del tique y adjunta una copia; si el problema fue la señalización, sustituye las alegaciones por la descripción de lo que faltaba y añade fotografías.

Qué es y dónde se aplica. La zona azul es un sistema de estacionamiento regulado que los ayuntamientos implantan en las calles con más demanda (centros urbanos, zonas comerciales, alrededores de hospitales y estaciones) para que los coches roten y no ocupen las plazas todo el día. Se reconoce por la señal vertical y por las marcas azules en el suelo, y funciona en el horario que indique la señal, normalmente en días laborables. Muchas ciudades tienen también zonas verdes o naranjas reservadas sobre todo a residentes, que pueden aparcar con un distintivo. El precio, el tiempo máximo y el horario los fija cada ordenanza municipal.

Qué dice la ley. El texto refundido de la Ley sobre Tráfico (Real Decreto Legislativo 6/2015) prohíbe estacionar en las zonas de estacionamiento regulado sin el título que lo habilita o cuando se rebasa el tiempo permitido (artículo 40), y deja a las ordenanzas municipales el régimen concreto de cada ciudad (artículo 39). La misma ley permite inmovilizar el vehículo o retirarlo con la grúa cuando se estaciona sin título o se supera en el triple el tiempo pagado (artículos 7 y 105). La cuantía de la multa la fija cada ayuntamiento dentro de los límites de la ley, y estas denuncias no restan puntos del carné.

Anular la denuncia en el momento. Muchas ordenanzas permiten anular el aviso de denuncia si te has pasado poco del tiempo pagando una tarifa de anulación en el parquímetro o en la aplicación, dentro de un plazo corto desde la hora de la denuncia. Las condiciones cambian mucho de una ciudad a otra, así que lee lo que pone el propio aviso: si se puede anular, casi siempre sale más barato que pagar la multa, incluso con descuento.

Plazos. Cuando recibes la notificación tienes veinte días naturales para pagar con una reducción del 50 % o para presentar alegaciones (artículos 93 a 95 de la Ley sobre Tráfico). Si pagas con descuento renuncias a alegar. Si después llega una resolución sancionadora, puedes presentar recurso de reposición en el plazo de un mes; si en un mes no contestan, se entiende desestimado y puedes ir al juzgado de lo contencioso-administrativo en dos meses (artículo 96). No hay plazos distintos por ciudades: los veinte días naturales son los de la ley.

Cómo presentar el escrito. En el registro del ayuntamiento, en su sede electrónica, en cualquier oficina de registro de las administraciones o por correo administrativo en Correos. Un correo electrónico normal a la empresa que gestiona la zona azul no sirve como presentación. Guarda el justificante de registro: es la prueba de que alegaste a tiempo.

Qué alegar. Lo que mejor funciona es demostrar que había título válido (el tique o el justificante de la aplicación), que la zona no estaba señalizada o lo estaba de forma confusa (sin señal vertical, con marcas borradas o con un horario que no coincide), o que hay un error en la matrícula, el lugar o la hora. En muchas ciudades los controladores de la zona azul son empleados de la empresa concesionaria y no agentes de la autoridad, por lo que su denuncia no tiene el valor probatorio que el artículo 88 reserva a los agentes; es un argumento que aparece en los modelos de abajo, aunque pesa más si va acompañado de una prueba concreta.

La señalización. Para que la denuncia se sostenga, la zona tiene que estar bien señalizada: una señal vertical de estacionamiento con limitación horaria que indique el horario y las condiciones, y las plazas marcadas en el suelo con línea azul. Las únicas señales que obligan al conductor son las del catálogo oficial del Reglamento General de Circulación (Real Decreto 1428/2003), así que si la señal falta, está tapada, no indica el horario o las marcas están borradas, tienes un motivo de alegación. Haz fotografías de la calle completa, desde la plaza hasta la señal más cercana, el mismo día o lo antes posible.

Aviso de denuncia y notificación. El papel que deja el controlador en el parabrisas es un aviso; la notificación formal llega después al titular, por la dirección electrónica vial, por correo o, si no se puede entregar, en el TESTRA, y los veinte días naturales cuentan desde esa notificación. Si el coche lo conducía otra persona, el titular puede identificarla en el plazo que indique la notificación. Algunos ayuntamientos permiten presentar alegaciones en su sede electrónica desde el mismo aviso, sin esperar a la carta.

Si no pagas. Una vez firme, la multa pasa a cobrarse por la vía de apremio, con recargos e intereses, y el ayuntamiento puede embargar saldos de cuentas o devoluciones de impuestos. La infracción prescribe a los tres meses si es leve y el procedimiento caduca si pasa un año sin resolución (artículo 112), pero eso no significa que se pueda ignorar: las notificaciones que no llegan a casa se publican en el Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico (TESTRA) y los plazos corren igual.

Cómo evitarlas. Comprueba siempre el horario de la señal y el tiempo máximo de la zona; si pagas con el móvil, activa el aviso de fin de tiempo para ampliarlo antes de que se acabe; si eres residente, pide el distintivo; y para estancias largas usa un aparcamiento disuasorio o el transporte público, que suele salir más barato que encadenar tiques.

Debajo tienes los modelos clásicos de recurso de zona azul con su versión en Word. Hemos actualizado sus citas legales a las normas vigentes; antes de usarlos, quita las alegaciones que no correspondan a tu caso. Para otras multas de aparcamiento tienes los recursos de multas por aparcar en prohibido.

Recurso de multa de zona azul

He sido anunciado en el BOP bajo el comunicado de “notificación de denuncia de tráfico”, número de expediente…………….. , por estacionar en lugares habilitados por la autoridad municipal como estacionamiento con limitación horaria, sin haber colocado el distintivo que lo autoriza, por un importe de…………… €, de tal  forma que no estando de acuerdo con esta y dentro del plazo acordado, realizo la siguiente:

El número del denunciante que aparece en dicha notificación sancionadora no corresponde a ningún agente de la policía local de la provincia.Por lo que este número identificador puede pertenecer a uno de los empleados de la empresa encargada de gestionar la zona azul de la ciudad. En consecuencia, la acción sancionadora resulta nula de pleno derecho, según dicta el art. 47.1.b de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Al ser dicha denuncia impuesta por un órgano incompetente, en lo que se refiere a que la denuncia no ha sido realizada por un agente de la Policía Local ni autoridad competente, tal y como exige la normativa de tráfico, que atribuye esa función a los agentes de la autoridad encargados de la vigilancia del tráfico.

Les pido que, tomen por presentado en tiempo y forma esta alegación en el expediente de referencia, y tras las acciones necesarias, lleguen a la conclusión de declararlo como improcedente y procedan a archivar sus actuaciones.

En ocasiones, aún con todo lo expuesto en este artículo encontrará complicaciones para la resolución favorable de estos casos, para lo que le recomendamos que acuda a un abogado especializado en servicios jurídicos que defienda sus derechos como ciudadano.

Recurso de multa de zona azul

Sr

 

ILMO. SR.:

Don/Doña, con D: N.I: nºcon el debido respeto

E X P O N E:

1.- Que he recibido notificación de denuncia cuyo número de referencia es

2.- Que no estando conforme con dicha denuncia, formulo el presente ESCRITO DE DESCARGOS (ESCRITO DE ALEGACIONES O RECURSO DE REPOSICIÓN) el cual fundamento en las siguientes:

ALEGACIONES:

Que he recibido notificación de denuncia contra mi vehículo por estacionar, sin el distintivo que lo autoriza en lugar habilitado para el estacionamiento con limitación horaria, siendo estos hechos falsos, ya que se encontraba encima del salpicadero de mi vehículo el correspondiente boletín de estacionamiento regulado.

En el mismo texto de notificación de denuncia se informa que el denunciante es miembro del servicio de estacionamiento regulado, careciendo del carácter de agente de la autoridad, tratándose de una denuncia de carácter voluntario.

Que según sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 2025: "la simple ratificación de la denuncia por parte del controlador no puede considerarse como elemento de prueba determinante de la comisión de la infracción que se le pretende imputar"

Que posteriores sentencias del Tribunal Supremo, de los Tribunales Superiores de Justicia de Valencia y del Tribunal Superior de Justicia de Madrid han dictando sentencias confirmando la falta de "presunción de veracidad" de los citados controladores.

Por todo lo cual

SOLICITA:

1. Se produzca la apertura del periodo de prueba, previsto en la normativa de tráfico, aportándose las pertinentes pruebas por parte del denunciante, que rompa la presunción de inocencia recogida en la Constitución y en la Ley 39/2015, solicitando que se me informe en que horas y fechas se ha efectuado la denuncia según recoge la Ley 39/2015, ya que por mi parte, puedo aportar pruebas testificadas que en el momento y hora indicada mi vehículo se encontraba en otro lugar, pruebas que podría aportar al Instructor del expediente, si se produjera la apertura del periodo de prueba solicitada por el que suscribe.
2. Homologación del parquímetro o del reloj de pulsera del controlador por el Centro Español de Metrología.
3. No se ha hecho constar en la denuncia la identidad del denunciante, así como su domicilio, tal y como exige la normativa de tráfico sobre el contenido de las denuncias, siendo únicamente sustituibles por el número de identificación en el caso de los Agentes de la Autoridad.
4. También solicito copia de la denuncia original.

En , a

 

 

Fdo.  

 

 

Sr.

Modelo 3 para Recurrir Multas de la O.R.A.

SR

EXPEDIENTE:

FECHA DE LA DENUNCIA: LUGAR: MATRÍCULA:

Don/Doña , mayor de edad, con domicilio en , con D.N.I. núm. , comparece y respetuosamente.

EXPONE:

PRIMERO.- Que con fecha (), ha sido denunciado por infracción en base al siguiente hecho: "ESTACIONAR SIN EL DISTINTIVO QUE LO AUTORIZA, EN LUGAR HABILITADO PARA EL ESTACIONAMIENTO CON LIMITACIÓN HORARIA", por lo que se le anuncia una sanción de Euros.

SEGUNDO.- Que no hallándose conforme con los hechos que se le imputan, ni con la sanción propuesta, formula el siguiente ESCRITO DE DESCARGOS (ESCRITO DE ALEGACIONES O RECURSO DE REPOSICIÓN) que fundamenta en las siguientes,

ALEGACIONES

 

1. No podemos más que negar los hechos que se imputan en la referida denuncia.
2. El controlador denunciante no tiene presunción de veracidad y no aporta ninguna prueba de los hechos denunciados.
3. Que el controlador denunciante ha efectuado una denuncia sin base legal ya que la calle que nos afecta carece de la señalización prohibitiva o restrictiva necesaria para poder considerarla como de estacionamiento con limitación horaria.
4. Que en la mayoría de la zona delimitada como zona de O.R.A (art.64 del Titulo V de la Ordenanza de Circulación para la villa de Madrid), carece de señalización y la poca que existe es confusa o no reglamentaria. El la Ley sobre Tráfico obliga al titular de la vía a señalizar correctamente la misma, con el fin de que el usuario pueda cumplir el precepto que se pretende regular, sin error de interpretación o confusión.

En el art. 165 del Reglamento General de Circulación, se determina que la firma, color, diseño de los símbolos, significado y dimensiones de las señales de trafico así como las marcas viales deben de ser las que figuran en el Catalogo Oficial de Señales de Circulación y Marcas Viales, el cual se encuentra reglamentado en la Norma de la Instrucción de Carreteras, aprobada por la Orden del entonces Ministerio de Obras Publicas y Urbanismo de 16 de Junio de 1.987 (B.O.E. n⁰. 185, de 4 de agosto de 1987 y n⁰. 233, dc 29 de Septiembre).

En el art. 134 del R.G.C., se establece que las únicas señales y marcas viales autorizadas para ser instaladas en las vías objeto de la legislación sobre Tráfico Circulación de vehículos a Motor y Seguridad Vial son las que se establecen en el R.G.C. y en el Catálogo Oficial de Señales de Circulación y Marcas Viales, quedando prohibida la colocación de cualquier otra señalización que no se ajuste a lo reglamentado.

La señal que determina el estacionamiento con limitación horaria es la que se establece en el Cuadro General de Señales y Marcas Viales con el n⁰. de referencia R-309.

En la mayoría de la zona que nos ocupa con limitación horaria no existe la señal reglamentaria o está colocada al principio de una vía principal no teniendo en cuenta a los usuarios de la vía que acceden a la misma por calles adyacentes y estacionan sin posibilidad de ver la señal, en algunos casos se ha sustituido la señal que nos ocupa por una inscripción de color azul, que por sí sola no tiene condición de señal de circulación restrictiva o prohibitiva, y solamente puede ser instalada para facilitar la interpretación de las señales reglamentarias siempre debajo de estas o en el interior de un panel rectangular que contenga la señal (art. 137 R.G.C.). Así mismo en la mayoría de la zona de estacionamiento con limitación horaria además de no existir señalización vertical tampoco existen marcas viales que adviertan al usuario de la vía que se encuentra en una zona de estacionamiento regulado, ya que las marcas que existen son de color blanco lo que determina que el estacionamiento está permitido, debiendo ser de color azul para indicar que en ciertos períodos del día, la duración del estacionamiento autorizado está limitado (art. 171 R.G.C.).

El art. 93 del R.G.C. establece que el régimen de parada y estacionamiento en vías urbanas se podrá regular por Ordenanza Municipal, pudiendo adoptar las medidas necesarias para evitar el entorpecimiento del tráfico, incluida la retirada de los vehículos, pero en ningún caso podrán las Ordenanzas Municipales oponerse, alterar, desvirtuar o inducir a confusión los preceptos de este Reglamento.

5. No se ha hecho constar en la denuncia la identidad del denunciante, así como su domicilio, tal y como exige la normativa de tráfico sobre el contenido de las denuncias, siendo únicamente sustituibles por el número de identificación en el caso de los Agentes de la Autoridad.

Por todo ello:

SOLICITA, se sirva admitir el presente escrito, tener por hechas las manifestaciones contenidas en el mismo, previas las manifestaciones oportunas y demás tramites de rigor, además de que se cumplimenten las PRUEBAS SOLICITADAS, por considerarlas FUNDAMENTALES, se de traslado de las mismas a esta parte, y a su tenor acuerde dejar sin efecto la denuncia y la sanción anunciada.

En a

 

Fdo.